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关于印发《土地储备资金财务管理办法》的通知

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admin

  各省、自治区、直辖市、方针单列市财务厅(局)、疆域资源主管部分,新疆坐蓐摆设兵团财务局、疆域资源局:

  为榜样土地储藏解决举止,加紧土地储藏资金财政解决,凭据《预算法》、《邦务院办公厅合于榜样邦有土地利用权出让出入解决的报告》(邦办发〔2006〕100号)、《邦务院合于加紧地方政府性债务解决的睹地》(邦发〔2014〕43号)等相合章程,咱们同意了《土地储藏资金财政解决手腕》。现印发给你们,请遵命推行。推行中如有题目,请实时向财务部、疆域资源部反响。

  第一条 为榜样土地储藏举止,加紧土地储藏资金财政解决,凭据《预算法》、《邦务院办公厅合于榜样邦有土地利用权出让出入解决的报告》(邦办发〔2006〕100号)、《邦务院合于加紧地方政府性债务解决的睹地》(邦发〔2014〕43号)等相合章程,同意本手腕。

  第三条 本手腕所称土地储藏资金是指纳入疆域资源部名录解决的土地储藏机构依照邦度相合章程征收、收购、优先添置、收回土地以及对其举行前期拓荒等所需的资金。

  (一)财务部分从已供应储藏土地形成的土地出让收入中调度给土地储藏机构的征地和拆迁储积用度、土地拓荒用度等储藏土地进程中爆发的相干用度;

  第六条 财务部分凭据土地储藏的须要以及预算调度,实时下达用于土地储藏的各项资金。

  第七条 土地储藏专项债券的发行主体为省级公民政府。土地储藏专项债券资金由财务部分纳入政府性基金预算解决,并由土地储藏机构专项用于土地储藏,整个资金拨付、利用、预决算解决苛酷推行财务部、疆域资源部合于地方政府土地储藏专项债券解决的章程。

  (一)征收、收购、优先添置或收回土地须要付出的土地价款或征地和拆迁储积用度。搜罗土地储积费和部署补助费、地上附着物和青苗储积费、拆迁储积费,以及依法须要付出的与征收、收购、优先添置或收回土地相合的其他用度。

  (二)征收、收购、优先添置或收回土地后举行需要的前期土地拓荒用度。储藏土地的前期拓荒,仅限于与储藏宗地相干的道道、供水、供电、供气、排水、通信、照明、绿化、土地平整等本原步骤摆设开支。

  (三)依照财务部合于榜样土地储藏和资金解决的章程须要归还的土地储藏存量贷款本金和息金开支。

  (四)经同级财务部分同意的与土地储藏相合的其他用度。搜罗土地储藏作事中爆发的地籍视察、土地挂号、地价评估以及管护中围栏、围墙等摆设等开支。

  第九条 土地储藏机构用于征地和拆迁储积用度以及土地拓荒用度开支,该当苛酷依照邦度榜样邦有土地利用权出让出入解决的相合章程推行。

  第十条 土地储藏机构所需的普通经费,该当与土地储藏资金实行分账核算,不得互相混用。

  第十一条 土地储藏机构正在持有储藏土地时间,偶然愚弄土地博得的琐细收入(不含供应储藏土地博得的统共土地出让收入,以下简称土地储藏琐细收入),搜罗下列边界:

  第十二条 土地储藏琐细收入统共缴入同级邦库,纳入普通民众预算,实行“出入两条线”解决。

  第十三条 土地储藏琐细收入缴入同级邦库时,填列政府出入分类科目103类“非税收入”07款“邦有资源(资产)有偿利用收入”99项“其他邦有资源(资产)有偿利用收入”科目。土地储藏琐细收入实行邦库集结收缴,缴入同级邦库的整个格式,依照省、自治区、直辖市、方针单列市财务部分章程推行。

  第十四条 土地储藏机构该当于每年第三季度参照本年度土地储藏方针,按宗地或项目编制下一年度土地储藏资金出入项目预算草案,经主管部分审核后,报同级财务部分核定。此中:属于政府采购和政府添置任职边界的,该当依照章程别离编制政府采购和政府添置任职预算。

  第十五条 同级财务部分该当实时批复土地储藏机构土地储藏资金出入项目预算。

  第十六条 土地储藏机构该当苛酷依照同级财务部分批复的预算推行,并凭据土地收购储藏的作事进度,提出用款申请,经主管部分审核后,报同级财务部分审批,资金付出依照邦库集结付出轨制的相合章程推行。

  第十七条 土地储藏资金出入项目预算确需调剂的,该当依照邦度相合预算调剂的章程推行。

  第十八条 每年年度完毕,土地储藏机构该当依照同级财务部分章程,向主管部分报送土地储藏资金出入项目决算草案,并周密供给宗地或项目开支状况,经主管部分审核后,报同级财务部分审核。

  土地储藏资金出入项目决算草案的审核,也可委托具有优异荣誉、执业质地高的管帐师事宜所等相干中介机构履行。

  第十九条 土地储藏机构从财务部分拨付的土地出让收入中调度用于征地和拆迁储积、土地拓荒等的开支,依照开支本质,别离填列政府出入分类科目开支功效分类212类“城乡社区开支”08款“邦有土地利用权出让收入及对应专项债务收入调度的开支” 01项 “征地和拆迁储积开支”和02项“土地拓荒开支”等相干科目。同时,别离填列开支经济分类科目310类“血本性开支”09款“土地储积”、10款“部署补助”、11款“地上附着物和青苗储积”、12款“拆迁储积”,以及310类“血本性开支”05款“本原步骤摆设”开支科目。

  第二十条 土地储藏机构从邦有土地收益基金收入中调度用于土地储藏的开支,依照开支本质,别离填列政府出入分类科目开支功效分类212类“城乡社区开支”10款“邦有土地收益基金及对应专项债务收入调度的开支” 01项“征地和拆迁储积开支”和02项“土地拓荒开支”科目。同时,别离填列开支经济分类310类“血本性开支”09款“土地储积”、10款“部署补助”、11款“地上附着物和青苗储积”、12款“拆迁储积”,以及310类“血本性开支”05款“本原步骤摆设”开支科目。

  第二十一条 土地储藏机构普通经费预决算解决,依照《预算法》和同级财务部分的章程推行。

  第二十二条 土地储藏资金管帐核算手腕,依照财务部章程推行。整个手腕由财务部另行同意。

  第二十三条 土地储藏机构所正在地财务部分会同疆域资源主管部分该当构制履行对土地储藏资金的绩效评议作事,按哀求编制绩效方向,做好绩效方向推行监控,作战完美的绩效评议轨制,并将绩效评议结果举动财务部分调度年度土地储藏资金出入项目预算的依照。

  第二十四条 各级财务、疆域资源解决部分该当加紧对土地储藏资金利用状况、土地储藏琐细收入缴入邦库状况以及土地储藏机构推行管帐核算轨制、政府采购轨制等的监视查抄,确保土地储藏资金专款专用,促使土地储藏机构实时足额缴纳土地储藏琐细收入,发愤升高土地储藏资金解决效劳。

  第二十五条 土地储藏机构该当苛酷推行本手腕章程,自发继承财务部分、疆域资源解决部分和审计罗网的监视查抄。

  第二十六条 任何单元和个体违反本手腕章程的,依照《财务违法举止处分处分条例》等邦度相合章程究查法令负担,涉嫌犯警的,依法移送邦法罗网治理。

  各级财务部分、疆域资源解决部分正在土地储藏资金审批、分拨作事中,存正在违反本手腕及其他滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊等违法违纪举止的,依照《预算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《财务违法举止处分处分条例》等邦度相合章程究查相应负担;涉嫌犯警的,依法移送邦法罗网治理。

  第二十七条 各省、自治区、直辖市及方针单列市财务部分该当会同疆域资源解决部分凭据本手腕,连系当地域实践状况,同意整个履行手腕,并报财务部、疆域资源部立案。

  第二十九条 本手腕自2018年2月1日起实践。2007年6月12日财务部、疆域资源部宣告的《土地储藏资金财政解决暂行手腕》(财综〔2007〕17号)同时废止。

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